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案例1：
2015年5月，，， ，，，某乡镇党员领导干部向管理和服务对象某老板借款16万元，，， ，，，直至2018年11月，，， ，，，该党员干部得知借款对象被公安机关调查后，，， ，，，归还了该16万元借款，，， ，，，期间未支付该借款的利息。。 。。。。。 。2019年1月，，， ，，，该党员干部按照银行贷款利率，，， ，，，上交了2.66万元借款利息至“581”廉政专户。。 。。。。。 。2019年4月，，， ，，，该党员干部受到党内警告处分。。 。。。。。 。
案例2：
2014年1月，，， ，，，时任发改局局长的胡相旗主动联系某工程老板（其管理和服务对象），，， ，，，在该工程老板没有民间融资需求的情况下，，， ，，，以家属的名义放贷100万元，，， ，，，并收取年息为24%的高息，，， ，，，同时写明乙方（老板）不得提前还款，，， ，，，甲方（胡相旗家属）可以随时收回本金。。 。。。。。 。三年内该老板总计支付利息6次，，， ，，，每次12万元，，， ，，，合计72万元。。 。。。。。 。2017年借贷到期，，， ，，，双方又续签了一年合同。。 。。。。。 。
2018年8月，，， ，，，胡相旗因涉嫌贪污受贿、挪用公款等问题被开除党籍、开除公职，，， ，，，其中，，， ，，，该民间借贷行为所产生的利息中，，， ，，，高于同期银行贷款利息部分被认定为受贿数额。。 。。。。。 。
《中国共产党纪律处分条例》
借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，，， ，，，影响公正执行公务，，， ，，，情节较重的，，， ，，，给予警告或者严重警告处分；；；；；；；情节严重的，，， ，，，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。。 。。。。。 。
通过民间借贷等金融活动获取大额回报，，， ，，，影响公正执行公务的，，， ，，，依照前款规定处理。。 。。。。。 。
点评
公职人员借款或参与民间借贷是否违规 ？？？？？？ ？正常的借款与民间借贷行为，，， ，，，并不违规违纪。。 。。。。。 。但是和管理和服务对象产生可能影响领导干部公正执行公务、廉洁行使职权的借贷行为则属于违规。。 。。。。。 。主要有以下几种情形：
1、以本人、亲属或他人名义，，， ，，，利用职权或职务上的影响，，， ，，，以借为名，，， ，，，长期不还，，， ，，，实为利益输送的行为；；；；；；；
2、利用职权或职务上的影响，，， ，，，无息、低息向他人借款或高息出借资金的行为；；；；；；；
3、与管理服务对象进行资金借贷，，， ，，，可能影响公正执行公务的行为；；；；；；；
4、利用职权或职务上的影响，，， ，，，有偿为他人提供担保�；；；；；；蛞笏颂峁┑１５男形�；；；；；；
5、组织、从事、参与非法集资活动的行为；；；；；；；
6、其他违反纪律规定和法律法规规定的借贷行为。。 。。。。。 。
参与民间借贷获取大额回报，，， ，，，影响公正执行公务，，， ，，，甚至利用职权或者职务上的影响为相关人员谋利的行为，，， ，，，则可能认定为受贿。。 。。。。。 。案例二中，，， ，，，胡相旗在管理和服务对象借款需求并不急迫、并不主动的情况下，，， ，，，提议将资金高息出借给对方，，， ，，，主观上具有索取他人财物的故意，，， ，，，同时在客观行为方面，，， ，，，利用职务便利为该公司在企业规划布点、专项资金补助等方面谋取利益，，， ，，，符合受贿犯罪特征。。 。。。。。 。这类行为，，， ，，，表象上看是正常公务或民事行为，，， ，，，但本质是以权谋私，，， ，，，严重影响了公权力的正确行使，，， ，，，会在干部群众中造成不良影响，，， ，，，必须严惩。。 。。。。。 。
